甘肅工程咨詢集團自組建以來，始終將投資管理工作作為一項重要工作來抓，持續(xù)深化對上市公司平臺優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、融資優(yōu)勢的理解認識，注重資本運作對價值鏈再造、業(yè)務能力升級升格的杠桿撬動作用，以健全完善投資管理工作體制機制為抓手，著力打造集“投融資、規(guī)劃咨詢、勘察設計、施工總承包、科技研發(fā)、運營管理，以及后評價、后服務”等全過程項目運營能力，努力在更高層面上推動企業(yè)高質量發(fā)展。

加強組織建設  建立分工負責的投資管理體系

投資管理工作是一項系統(tǒng)工程，需要由各層級、多部門、多崗位相互協(xié)同、分工負責。為穩(wěn)步推進投資管理工作，提高決策質量，降低投資風險，甘肅工程咨詢集團經(jīng)過深入研究，建立了相互配合、相互協(xié)作、相互監(jiān)督的投資管理工作體系。組建成立了投融資委員會，作為重大投融資項目決策前的議事把關機構，對投融資項目的必要性、可行性、投資預算的合理性、財務承受能力等進行充分論證、審查研究，提出建議或方案，提交決策機構進行審議決策。對于重要的投資事項，聘請外部法律專家、經(jīng)濟專家、行業(yè)的技術專家參與論證決策，提出咨詢意見。股東大會、董事會、總經(jīng)理辦公會根據(jù)投資項目性質和規(guī)模，分別履行投資決策權限，全力保障投融資項目決策的科學性、合規(guī)性。明確和細化戰(zhàn)略規(guī)劃部、投資資產(chǎn)部、財務資金部、審計法務部等部門在投資管理工作方面的職責權限；戰(zhàn)略規(guī)劃部負責制定集團發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確投資方向，并對投資項目是否符合發(fā)展戰(zhàn)略進行審核；投資資產(chǎn)部負責投資業(yè)務綜合管理，負責投資項目前期調(diào)查、分析論證、組織實施和項目管理工作；財務資金部對投資項目財務承受能力、投資收益進行復核評價，負責投資活動資金籌措和資金管理，負責投資相關的會計核算和財務管理；審計法務部負責識別投資項目的法律、政策等風險，對投資項目實施程序、參與主體、參與方式以及投資相關的合同、重要文件等進行合法合規(guī)性審核，對投資資金使用情況進行審計。

健全管理制度  筑牢投資管理工作基礎

制度是管理的基礎，要實現(xiàn)投資管理規(guī)范化、科學化，保障投資安全，有效防范投資風險，必須建立起完善的投資管理制度體系。重組上市以來，甘肅工程咨詢集團堅持把內(nèi)控制度建設作為一項重要工作，對標上市公司規(guī)范要求，按照《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的規(guī)定，修訂完善了《公司章程》《股東大會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《經(jīng)理層議事規(guī)則》等，明確了股東大會、董事會、總經(jīng)理辦公會的議事工作內(nèi)容、工作程序和權限；結合實際制定了《投資計劃管理辦法》《固定資產(chǎn)投資管理辦法》《對外投資管理辦法》《投資項目后評價管理辦法》和《固定資產(chǎn)管理辦法》《無形資產(chǎn)管理辦法》《資產(chǎn)評估管理辦法》等投資相關的管理制度，對投資事項從項目信息獲取、項目調(diào)查、投資計劃編制、項目可行性論證、投資決策、項目實施、項目管理、項目退出、項目后評價等投資全過程的管理工作進行了規(guī)范。內(nèi)控制度發(fā)布后，對集團和各子公司投資相關部門及人員進行宣傳和講解，抓好制度的貫徹和落實。通過投資管理制度的建立和落實，投資管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化和科學化。

強化投資決策控制  提高投資決策科學性

投資決策是投資管理工作最重要的環(huán)節(jié)，投資決策是否合規(guī)、科學，很大程度上決定了投資項目的成敗。甘肅工程咨詢集團著力加強對投資項目從信息獲取到投資決策整個項目前期工作的控制，確保投資決策合法、合規(guī)，提高決策科學性，控制投資風險。加強投資項目信息管理，通過集團公司、子公司、上級單位和兄弟單位等多種途徑獲取投資信息，對投資信息進行調(diào)查，編寫調(diào)查報告，對符合要求的項目列入項目庫。做好投資計劃編制工作，集團公司每年10月份開始編制下一年度投資計劃，投資計劃編制堅持統(tǒng)籌安排、效益優(yōu)先、兼顧長遠、保證重點的原則，對列入計劃的項目認真進行調(diào)查分析論證，必須符合集團發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃，并使投資計劃與生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務預算緊密銜接。每年7月份根據(jù)投資項目執(zhí)行情況對投資計劃進行調(diào)整。對列入投資計劃的項目，在實施前要編寫項目建議書或可行性研究報告，對投資項目的必要性、可行性、經(jīng)濟性進行分析論證。投資項目報審資料齊全后，由集團投融資委員會進行研究初審，提出意見建議；投融資委員會研究通過的項目，根據(jù)項目的性質和規(guī)模，按照決策權限經(jīng)總經(jīng)理辦公會、董事會、股東大會研究審核，同意后批復各子公司實施。同時，嚴格執(zhí)行投資事項月報告制度，各部門及子公司每月上報投資項目進度完成情況，由投資資產(chǎn)部進行動態(tài)監(jiān)督，對存在的問題及時協(xié)調(diào)解決。

抓好投資項目實施  實現(xiàn)投資全過程控制

項目實施和投后管理是投資的重要環(huán)節(jié)，是確保實現(xiàn)投資目標的關鍵。對審核批準的投資項目，集團嚴格按照各級部門職責權限，由相關部門和單位按照批準的方案負責具體實施。對固定資產(chǎn)投資項目，委托有資質的單位進行設計，項目建設過程中工程、貨物、服務的發(fā)包要符合招標采購法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)投資規(guī)模，通過招標、競爭性談判、詢比價等方式選擇資質、業(yè)績、信譽滿足要求的單位。加強對項目建設過程的管理，嚴格控制項目的投資、進度、質量和安全。對股權投資項目，委托具有相關證券業(yè)務資格的審計、評估機構進行財務審計、資產(chǎn)評估，委托律師事務所進行法律盡職調(diào)查，嚴控投資風險。投資項目實施過程中，嚴格按照已批準的方案或協(xié)議予以執(zhí)行，不得擅自對方案或協(xié)議做出實質性修改。投資項目實施方案發(fā)生重大變更的，重新進行可行性分析并履行相應審批程序。強化對投資項目財務管理，財務管理部門按照會計準則的要求，對投資項目進行準確的會計核算、記錄與報告，確定合理的會計政策，準確反映企業(yè)投資的真實狀況。加強投資風險控制，當投資項目出現(xiàn)重大建設風險、經(jīng)營風險、財務風險或其他投資風險，集團相關職能部門及子公司應立即向集團公司報告，并提出應對措施。對于按照被投資公司的章程、合同或協(xié)議規(guī)定，投資項目發(fā)生經(jīng)營期滿或者因經(jīng)營不善，無法償還到期債務，依法實施破產(chǎn)等情況無法繼續(xù)經(jīng)營時，可以對投資項目進行處置。加強對項目投后的管理，對重點項目在投資完成1年以后進行后評價，評價項目建設和運行情況、投資收益情況，總結好的經(jīng)驗和做法，分析存在的問題和不足，為下一步投資管理工作提供借鑒作用。

勇立潮頭再聚力，砥礪前行開新篇。新的一年，甘肅工程咨詢集團將緊抓國家西部大開發(fā)和“一帶一路”政策機遇，進一步完善投資管理相關工作制度和工作程序，圍繞實現(xiàn)資質升級、提高生產(chǎn)經(jīng)營能力、優(yōu)化業(yè)務組合、推進信息技術、拓展新業(yè)務、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面積極開展投資管理工作，促進傳統(tǒng)勘察、設計、監(jiān)理、咨詢企業(yè)向綜合性、全過程工程咨詢服務企業(yè)轉型，為企業(yè)高質量發(fā)展提供不竭動力。（責任編輯：邵慧）