甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《甘肅省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則》
來源:甘肅省政府網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間:2018年05月09日

甘肅省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則

 

第一章  總則

 

第一條 為落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 全省各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適用本實(shí)施細(xì)則。

蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及各級(jí)黨委、政府直屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”,是指各級(jí)黨委在安全生產(chǎn)工作方面與同級(jí)政府負(fù)有共同的責(zé)任;“一崗雙責(zé)”是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又要對(duì)本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第四條 各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人同為本地區(qū)、部門、行業(yè)、單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人;分管(聯(lián)系)安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的具體管理責(zé)任人,對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人。

第五條 各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”及屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體制。

 

第二章  各級(jí)黨委安全生產(chǎn)工作職責(zé)

 

第六條 各級(jí)黨委安全生產(chǎn)工作主要職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)工作方針政策和決策部署;

(二)將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),黨委常委會(huì)要專門研究安全生產(chǎn)工作,研判形勢(shì),解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;

(三)配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè);

(四)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理等工作體系,作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容;

(五)將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的思想宣傳工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),著力營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍;

(六)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)黨委各有關(guān)部門和人大、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體、新聞媒體、社會(huì)各界,圍繞安全生產(chǎn)工作開展相關(guān)活動(dòng),引導(dǎo)廣大人民群眾全面參與、主動(dòng)支持安全生產(chǎn)工作;

(七)加大安全生產(chǎn)工作紀(jì)律責(zé)任追究力度,領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故背后的失職瀆職和腐敗問題,按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)黨員干部的責(zé)任追究。

第七條 黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),研究解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制、班子隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、目標(biāo)管理考核等方面的重大問題,指導(dǎo)政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。黨委聯(lián)系安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行黨委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),并對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨委班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求,做好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

 

第三章  各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)

 

第八條 各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作主要職責(zé):

(一)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府及同級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署;

(二)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,研究制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;

(三)將安全生產(chǎn)工作納入政府常務(wù)會(huì)議重要議事日程,研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)重要工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;

(四)組織、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制;

(五)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,加大對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作;

(六)組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,及時(shí)消除事故隱患,依法關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位;

(七)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作;

(八)依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)或授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;

(九)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升安全生產(chǎn)水平。

第九條 各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制;

(二)把安全生產(chǎn)工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn);

(三)組織簽訂政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;

(四)定期召集常務(wù)會(huì)分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究安全生產(chǎn)重大事項(xiàng);

(五)擔(dān)任本級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))主任,負(fù)責(zé)安委會(huì)工作,每季度主持召開一次安委會(huì)全體會(huì)議,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;每季度深入基層、企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作不得少于一次;

(六)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè);

(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作考核和責(zé)任追究。

第十條 各級(jí)政府安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人主要職責(zé):

(一)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)履行政府安全生產(chǎn)工作職責(zé),組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)重大行動(dòng)和重要活動(dòng),并對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(二)適時(shí)召集安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析形勢(shì)、研究工作,解決問題;

(三)擔(dān)任安委會(huì)副主任,負(fù)責(zé)安委會(huì)具體領(lǐng)導(dǎo)工作,定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作;每季度組織一次安委會(huì)全體會(huì)議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作;

(四)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),協(xié)調(diào)整治重大安全隱患,督促抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí);

(五)組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作;

(六)組織開展安全生產(chǎn)考核工作。

第十一條 各級(jí)政府其他負(fù)責(zé)人主要職責(zé):

(一)對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在分管領(lǐng)域內(nèi)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定及黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署;

(二)擔(dān)任安委會(huì)副主任,并擔(dān)任分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);參加安委會(huì)會(huì)議,定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;

(三)定期召開分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究安全生產(chǎn)工作,解決相關(guān)問題;組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大行動(dòng)和重要活動(dòng);每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),排查治理安全隱患,督促分管領(lǐng)域抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí);

(四)組織分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

 

第四章  各級(jí)黨委、政府部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)

 

第十二條 各級(jí)黨委部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),大力支持安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十三條 各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)按照《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》(省政府60號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),確保本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)。

第十四條 黨委、政府部門主要負(fù)責(zé)人主要職責(zé):

(一)對(duì)本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定及黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署在本行業(yè)、本部門的貫徹落實(shí);

(二)擔(dān)任分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng);定期向黨委聯(lián)系、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作;定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、研究安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)問題;

(三)建立健全本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)完善本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作制度;

(四)安排本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)重大行動(dòng)和重要活動(dòng),并將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署;

(五)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),督促整改本行業(yè)、本部門安全隱患;督促下級(jí)部門和本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓好工作落實(shí);

(六)組織本行業(yè)、本部門開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練、應(yīng)急救援;依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作;

(七)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作考核和責(zé)任追究。

第十五條 黨委、政府部門分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人主要職責(zé):

(一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行行業(yè)、部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),及時(shí)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作,并對(duì)分管領(lǐng)域安全監(jiān)管工作負(fù)責(zé);

(二)組織制定本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、管理制度,定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議分析形勢(shì)、研究工作,解決問題;

(三)接受安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;

(四)組織實(shí)施本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)重大行動(dòng)和重要活動(dòng);每半年至少組織一次本行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力;組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援;參與、配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;

(五)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),督促整治本行業(yè)、本部門重大安全隱患,督促安全生產(chǎn)工作落實(shí);

(六)組織開展安全生產(chǎn)工作考核。

第十六條 黨委、政府部門其他負(fù)責(zé)人主要職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作要求,協(xié)助、配合部門主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作,部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)部署安全生產(chǎn)工作;

(二)參加部門安全生產(chǎn)工作會(huì)議,定期向部門主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況,并對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負(fù)責(zé);

(三)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查,協(xié)調(diào)解決本行業(yè)、本部門安全隱患,督促落實(shí)安全隱患排查整改工作。

 

第五章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)

 

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府61號(hào)令),認(rèn)真履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人主要職責(zé):

(一)對(duì)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任負(fù)總責(zé),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定;建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程;帶頭落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度;

(三)按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人,并賦予其安全生產(chǎn)指揮管理和技術(shù)決策權(quán);

(四)督促落實(shí)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入,并保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備;

(五)建立安全隱患排查整治臺(tái)賬,確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(六)定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決問題;安排部署安全生產(chǎn)督查檢查活動(dòng);

(七)強(qiáng)化對(duì)安全文化建設(shè)、宣傳教育、安全培訓(xùn)、法律法規(guī)執(zhí)行工作的監(jiān)督指導(dǎo);嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員持職業(yè)資格證書上崗制度;

(八)督促落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán);組織開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)(質(zhì)量)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

(九)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。組織實(shí)施職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;

(十)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備并定期進(jìn)行演練。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán);

(十一)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織生產(chǎn)安全事故救援;協(xié)助、配合做好事故調(diào)查處理工作;

(十二)每年向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東的監(jiān)督。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人主要職責(zé):

(一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人具體抓好安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議的決策部署;組織制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,建立健全安全管理制度、崗位責(zé)任制及安全操作規(guī)程,承擔(dān)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任;

(二)督促安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),督促員工落實(shí)安全管理制度、安全操作規(guī)程;

(三)檢查違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,并依法依規(guī)進(jìn)行處理;

(四)對(duì)設(shè)施設(shè)備、工藝流程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測(cè)評(píng)價(jià);

(五)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔監(jiān)控,排查整治安全隱患;建立完善隱患排查臺(tái)賬;

(六)編制、修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理,定期組織開展應(yīng)急演練;

(七)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),組織開展應(yīng)急救援,協(xié)助、配合開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他分管負(fù)責(zé)人主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策規(guī)定,部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)部署安全生產(chǎn)工作;

(二)承擔(dān)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任;參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出合理建議;

(三)定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況;

(四)參加安全生產(chǎn)檢查和隱患排查,在檢查業(yè)務(wù)工作時(shí)要把安全生產(chǎn)列入檢查內(nèi)容,并負(fù)責(zé)落實(shí)整改生產(chǎn)安全事故隱患;

(五)對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),要加入安全教育內(nèi)容。

 

第六章  保障措施

 

第二十一條 各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)情況,作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施;在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、評(píng)選表彰先進(jìn)時(shí),應(yīng)當(dāng)將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況作為重要依據(jù)。

第二十二條 各級(jí)黨委、政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在年度述職報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職。

第二十三條 各級(jí)黨委、政府的督查部門應(yīng)當(dāng)將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況列入年度重點(diǎn)督查范圍,定期對(duì)同級(jí)黨委、政府部門及下級(jí)黨委、政府履行職責(zé)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,并將督查情況及時(shí)報(bào)告黨委、政府。各級(jí)安委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)同級(jí)黨委、政府部門及下級(jí)黨委、政府履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將有關(guān)情況報(bào)告同級(jí)黨委、政府及抄告組織部門。

第二十四條 各級(jí)黨委、政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令作出書面檢查、約談、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令公開道歉、停職檢查、工作崗位調(diào)整、引咎辭職、責(zé)令辭職或免職等方式進(jìn)行問責(zé);情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

(一)未按上級(jí)要求完成整頓關(guān)閉任務(wù)的,未依法整治、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,包庇、縱容非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為或者對(duì)其查處不力的;

(二)對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的事故隱患或督辦事項(xiàng)拒不整改落實(shí)或者整改落實(shí)不符合要求的;

(三)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或不立即組織事故搶險(xiǎn)救援以及阻礙或干涉事故調(diào)查的;對(duì)生產(chǎn)安全事故處理不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,或者對(duì)事故處理措施和責(zé)任追究不落實(shí)的;對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故查處不力的;

(四)未建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,或未按照要求簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的;安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任年度考核被評(píng)定為“不合格”的;

(五)未依法履行職業(yè)病防治工作職責(zé),出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(六)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

應(yīng)當(dāng)追究黨委、政府負(fù)責(zé)人責(zé)任的,由上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,提出責(zé)任追究建議書并報(bào)責(zé)任追究決定機(jī)關(guān);應(yīng)當(dāng)追究黨委、政府工作部門負(fù)責(zé)人責(zé)任的,由本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,提出責(zé)任追究建議書并報(bào)責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)。調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵守回避原則。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處各級(jí)黨組織、黨員干部和監(jiān)察對(duì)象在履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責(zé)以及背后存在的腐敗問題。

第二十五條 對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,除依法追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任外,還應(yīng)按照應(yīng)以下規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究:

(一)在考核年度內(nèi),因履行職責(zé)不到位,導(dǎo)致本地、行業(yè)部門發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)的;安全生產(chǎn)工作考核不合格的;發(fā)生較大以上事故隱瞞不報(bào)、組織救援不力,致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的;煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防等行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生一次死亡10人以上事故的;其他行業(yè)發(fā)生一次死亡6人以上事故的;各類事故總死亡人數(shù)超過下達(dá)的年度控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格追究責(zé)任的同時(shí),一律實(shí)行一票否決。一票否決的地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人,當(dāng)年不得參加評(píng)選各類榮譽(yù)稱號(hào)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、不得提拔任用、不得發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)工資、年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次;

(二)發(fā)生特別重大或社會(huì)影響極其惡劣的重大生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)進(jìn)行責(zé)任追究,既要追究事故發(fā)生地縣級(jí)黨委、政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,又要追究上一級(jí)黨委、政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(三)對(duì)生產(chǎn)安全事故死亡率兩年以上連續(xù)上升的地區(qū)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,同級(jí)安委會(huì)應(yīng)給予預(yù)警,并建議組織部門對(duì)相關(guān)人員采取相應(yīng)措施。

第二十六條 有下列情形之一的,經(jīng)調(diào)查,對(duì)責(zé)任人可以從輕或者減輕責(zé)任追究:

(一)未產(chǎn)生危害結(jié)果或者危害結(jié)果輕微的;

(二)積極、主動(dòng)采取補(bǔ)救措施和改正措施,沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;

(三)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他可以從輕或者減輕責(zé)任的情形。

第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由省安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。

 

 

一鍵分享到:
0